Долгое время, вплоть до 30-х гг. 19 ст. на территории Приморского бульвара был пустырь, который служил местом свалки мусора. В 1821 году инженер-полковник (впоследствии генерал/майор) Карл Иванович (Шарль Мишель) Потье (1785 или 1783 — 1855) и подчиненные ему военные инженеры спроектировали будущий Приморский бульвар, длина которого была определена в 250 саженей. Городская свалка была убрана, а садовник Ганс Герман впервые высадил здесь 454 дерева, выращенные им же на городской плантации, учрежденной герцогом де Ришелье в 1812 году. Три аллеи бульвара утрамбовали, покрыли слоем щебня, а затем засыпали доставленным из Люстдорфа песком и гравием. Тротуары вымостили ракушечником-дикарем, а всю территорию бульвара оградили окрашенными зеленой краской деревянными перилами. И тем не менее, новый бульвар не сильно привлекал занятых своими делами горожан. Подлинная жизнь пришла сюда вместе с новым генерал/губернатором Новороссийского края и полномочным наместником Бессарабской области графом М.С. Воронцовым, построившим один из своих дворцов на оконечности будущего бульвара.
